En una entrevista reciente con medios extranjeros, el secretario de Comercio de EE. UU., Raymond Mondo, dijo que el presidente de EE. UU., Joe Biden, está adoptando un enfoque muy cauteloso con respecto a los aranceles impuestos por EE. UU. a China durante la administración Trump y está sopesando varias opciones.
Raimondo dice que se complica un poco.“El presidente [Biden] está sopesando sus opciones.Fue muy cauteloso.Quiere asegurarse de que no hagamos nada que perjudique al trabajo estadounidense y a los trabajadores estadounidenses”.
“Hemos señalado repetidamente que no habrá ganadores en una guerra comercial”, dijo el miércoles el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Wang Wenbin, en una conferencia de prensa regular.La imposición unilateral de aranceles adicionales por parte de EE. UU. no es buena para EE. UU., China o el mundo.La eliminación anticipada de todos los aranceles adicionales sobre China es buena para Estados Unidos, China y el mundo.
El Dr. Guan Jian, socio del bufete de abogados Beijing Gaowen y abogado de almacenamiento en el Ministerio de Comercio de China, dijo que Estados Unidos está en proceso de revisar el vencimiento de la revisión, que incluye más de 400 solicitudes de partes interesadas. pero 24 organizaciones laborales relacionadas en los Estados Unidos han presentado solicitudes para continuar con la implementación total de las tarifas por otros tres años.Esas opiniones probablemente tendrán un gran impacto sobre si la administración Biden reduce los aranceles y cómo lo hace.
'Todas las opciones siguen sobre la mesa'
“Es un poco más difícil, pero espero que podamos ir más allá y volver a una posición en la que podamos tener más discusiones”, dijo sobre la eliminación de los aranceles a China.
De hecho, los informes de que la administración Biden estaba considerando levantar los aranceles a las importaciones chinas comenzaron a aparecer en los medios estadounidenses en la segunda mitad de 2021. Dentro de la administración, algunos, incluidos Raimondo y la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, se inclinan a favor de eliminar la aranceles, mientras que la representante comercial de EE. UU., Susan Dechi, está en la dirección opuesta.
En mayo de 2020, Yellen dijo que abogaba por la eliminación de algunos aranceles punitivos sobre China.En respuesta, el portavoz del Ministerio de Comercio de China, Shu Juting, dijo que en la situación actual de alta inflación, la eliminación del arancel de EE. UU. sobre China es de interés fundamental para los consumidores y las empresas de EE. UU., lo cual es bueno para EE. UU., China y el mundo. .
El 10 de mayo, en respuesta a una pregunta sobre los aranceles, Biden respondió personalmente que “se está discutiendo, se está analizando qué tendría el impacto más positivo”.
La inflación estadounidense fue alta, con precios al consumidor subiendo un 8,6% en mayo y un 9,1% a finales de junio respecto al año anterior.
A fines de junio, EE. UU. volvió a decir que estaba considerando tomar una decisión sobre la reducción de los aranceles estadounidenses sobre China.Suh dijo que China y Estados Unidos deben encontrarse a mitad de camino y hacer esfuerzos conjuntos para crear la atmósfera y las condiciones para la cooperación económica y comercial, mantener la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro globales y beneficiar a los pueblos de los dos países y del mundo.
Una vez más, el portavoz de la Casa Blanca, Salaam Sharma, respondió: 'La única persona que puede tomar una decisión es el presidente, y el presidente aún no ha tomado ninguna decisión'.
“No hay nada sobre la mesa en este momento, todas las opciones permanecen sobre la mesa”, dijo Sharma.
Pero en Estados Unidos, la eliminación de aranceles no es en realidad una decisión directa del presidente, según los profesionales del derecho.
Guan explicó que en virtud de la Ley de Comercio de EE. UU. de 1974, no existe ninguna disposición que otorgue al presidente de EE. UU. el poder de decidir directamente sobre la reducción o exención de un arancel o producto en particular.En cambio, según la ley, solo hay tres circunstancias en las que se pueden cambiar las tarifas que ya están vigentes.
En el primer caso, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) está realizando una revisión de la expiración de cuatro años de los aranceles, lo que podría resultar en cambios en las medidas.
En segundo lugar, si el presidente de los Estados Unidos considera necesario modificar las medidas arancelarias, también debe pasar por un proceso normal y brindar oportunidades para que todas las partes expresen sus puntos de vista y hagan propuestas, como la celebración de audiencias.La decisión sobre si relajar las medidas se tomará solo después de que se completen los procedimientos pertinentes.
Además de los dos caminos previstos en la Ley de Comercio de 1974, otro enfoque es el procedimiento de exclusión de productos, que requiere solo la propia discreción de la USTR, dijo Guan.
“El inicio de este proceso de exclusión también requiere un proceso relativamente largo y una notificación pública.Por ejemplo, el anuncio dirá: “El presidente ha declarado que la inflación es actualmente alta y ha propuesto que la USTR excluya cualquier tarifa que pueda afectar los intereses de los consumidores.Después de que todas las partes hayan hecho sus comentarios, es posible que se excluyan algunos productos”.Por lo general, el proceso de exclusión lleva meses, dijo, y puede llevar seis o incluso nueve meses llegar a una decisión.
¿Eliminar aranceles o ampliar exenciones?
Lo que explicó Guan Jian son las dos listas de aranceles de EE. UU. sobre China, una es la lista de aranceles y la otra es la lista de exenciones.
Según las estadísticas, la administración Trump ha aprobado más de 2200 categorías de exenciones de aranceles en China, incluidas muchas piezas industriales y productos químicos clave.Después de que esas exenciones expiraron bajo la administración de Biden, la USTR de Deqi excluyó solo 352 categorías adicionales de productos, conocidas como la "Lista de 352 exenciones".
Una revisión de la “lista de exenciones 352” muestra que la proporción de maquinaria y bienes de consumo ha aumentado.Varios grupos empresariales y legisladores estadounidenses han instado a la USTR a aumentar significativamente el número de exenciones arancelarias.
Guan predijo que lo más probable es que Estados Unidos le pida a la USTR que reinicie el proceso de exclusión de productos, especialmente para bienes de consumo que puedan dañar los intereses de los consumidores.
Recientemente, un nuevo informe de la Asociación de Tecnología del Consumidor (CTA, por sus siglas en inglés) mostró que los importadores de tecnología de EE. UU. pagaron más de $ 32 mil millones en aranceles sobre las importaciones de China entre 2018 y fines de 2021, y esta cifra ha crecido aún más en los últimos seis meses ( refiriéndose a los primeros seis meses de 2022), alcanzando potencialmente un total de $ 40 mil millones.
El informe muestra que los aranceles sobre las exportaciones chinas a los Estados Unidos han frenado la producción estadounidense y el crecimiento del empleo: de hecho, los empleos de fabricación tecnológica de los EE. UU. se han estancado y, en algunos casos, han disminuido después de la imposición de los aranceles.
Ed Brzytwa, vicepresidente de comercio internacional de CTA, dijo que está claro que las tarifas no han funcionado y están perjudicando a las empresas y los consumidores estadounidenses.
“A medida que los precios aumentan en todos los sectores de la economía de EE. UU., la eliminación de los aranceles reducirá la inflación y reducirá los costos para todos”.dijo Brezteva.
Guan dijo que creía que el alcance de la relajación arancelaria o la exclusión de productos podría centrarse en los bienes de consumo.“Hemos visto que desde que Biden asumió el cargo, ha iniciado una ronda de procedimientos de exclusión de productos que eliminó los aranceles sobre 352 importaciones desde China.En esta etapa, si reiniciamos el proceso de exclusión de productos, el propósito fundamental es responder a las críticas internas sobre la alta inflación”."El daño a los intereses de los hogares y los consumidores por la inflación se concentra más en los bienes de consumo, que probablemente se concentren en las Listas 3 y 4A donde se han impuesto aranceles, como juguetes, zapatos, textiles y prendas de vestir", dijo el Sr. Guan. dicho.
El 5 de julio, Zhao Lijian dijo en una conferencia de prensa regular del Ministerio de Relaciones Exteriores que la posición de China sobre el tema arancelario es consistente y clara.La eliminación de todos los aranceles adicionales sobre China beneficiará tanto a China como a Estados Unidos, así como al mundo entero.Según los think tanks de EE. UU., la eliminación de todos los aranceles sobre China reducirá la tasa de inflación de EE. UU. en un punto porcentual.Dada la situación actual de alta inflación, la eliminación anticipada de aranceles en China beneficiará a consumidores y empresas.
Hora de publicación: 17-ago-2022